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México D.F. 29 de marzo de 2005.
Acciones en torno al Proyecto Minuteman
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Antecedentes
El 1 de abril un grupo de voluntarios que forman parte de una nueva organización denominada Minuteman Project, iniciará una supuesta “labor de vigilancia” a lo largo del corredor fronterizo Naco-Douglas. Su objetivo declarado es detectar a indocumentados que se internen a ese país e informar a la Patrulla Fronteriza para que los detengan.
En enero de 2005, el grupo llevó a cabo una reunión pública en Tombstone, Arizona, para dar a conocer su proyecto y reclutar voluntarios. Hasta el 23 de marzo, de acuerdo a declaraciones de los organizadores, se habían logrado reunir a 1,022 voluntarios, incluidos algunos pilotos con aeronaves.
De acuerdo con el programa de actividades de Minuteman, el 1 de abril se llevará a cabo un mitin en Tombstone, Arizona. El 2 y 5 de abril realizarán manifestaciones frente a varias estaciones de la Patrulla Fronteriza en Arizona. También llevarán a cabo, en fechas por determinar, manifestaciones de protesta en la ciudad de Douglas principales calles de Douglas.
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Acciones y Gestiones Diplomáticas
En enero, la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) sostuvo consultas sobre el tema con el Comisionado de Adunas y Protección Fronteriza del Departamento de Seguridad Interna (DHS).
En febrero, la SRE envió una Nota Diplomática al gobierno de Estados Unidos, en la que se expresa preocupación por las actividades del proyecto Minuteman y se solicitan las gestiones del Departamento de Estado (DOS) a fin de que las dependencias competentes tomen previsiones, para evitar que se violen leyes federales y estatales en detrimento de nuestros connacionales.
En ese mismo mes el tema fue abordado igualmente, en Washington D.C. a nivel de Cancilleres.
En marzo, el Embajador de México en Estados Unidos se entrevistó con el Jefe de la Patrulla Fronteriza del DHS, a fin de solicitar su intervención.
En ocasión de la visita de trabajo que realizó a México la Secretaria de Estado de Estados Unidos, le fue expresada nuevamente la posición de México por parte del Secretario de Relaciones Exteriores.
En ese mismo mes en la Ciudad de México, durante la reunión de trabajo que sostuvieron funcionarios de las secretarías de Gobernación y Relaciones Exteriores de México con diversos funcionarios del DHS, incluidos el Comisionado de Aduanas y Protección Fronteriza y el Jefe de la Patrulla Fronteriza, la delegación mexicana reiteró la posición de nuestro gobierno.
Durante el encuentro que sostuvieron los Presidentes de México y Estados Unidos, en Waco, Texas, el Presidente de la República expresó a su homólogo estadounidense la preocupación de su gobierno por el tema y solicitó la intervención de las autoridades competentes.
En adición a las acciones antes mencionadas, los titulares de los Consulados de México en Arizona (Phoenix, Nogales, Tucson, Douglas y Yuma) han realizado gestiones similares con autoridades de Arizona (la Gobernadora y Procurador Estatal), con autoridades federales con jurisdicción en el Estado (Fiscal Federal y los encargados de los diversos sectores de la Patrulla Fronteriza) y con autoridades municipales.
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Respuesta de las Autoridades de Estados Unidos
Funcionarios del DHS han ofrecido las seguridades de que esa corporación no apoya, en forma alguna, las actividades de vigilancia realizadas por particulares y no condonará violación alguna a la ley.
La nota diplomática del 10 de febrero, fue contestada por el Departamento de Estado asegurando que el gobierno de Estados Unidos velará por el respeto de los derechos de cualquier extranjero dentro de su territorio.
Por su parte, el Presidente George W. Bush declaró en Waco, Texas, durante la conferencia de prensa conjunta con los mandatarios de México y Canadá: “Estoy en contra de vigilantes en los Estados Unidos de América. Estoy a favor de hacer cumplir la ley en una manera racional. Por eso es que existe una Patrulla Fronteriza, y ésta debe hacer cumplir la ley en la frontera”.
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Acciones Consulares
Por instrucciones de la SRE, los consulados de México en Arizona se encuentran en alerta permanente desde enero de este año, ante cualquier posible violación de los derechos de nacionales mexicanos.
La SRE ha establecido un convenio de colaboración con el Centro de Derechos Humanos y Derecho Constitucional de Estados Unidos, con el propósito de identificar las acciones legales que se puedan emprender contra los particulares que cometan abusos que afecten a los migrantes mexicanos. Un estudio realizado en el marco de dicho convenio, identifica los posibles recursos legales que podrían promoverse con base al propio marco legal estadounidense. Este estudio ha sido entregado a los consultores jurídicos de los consulados.
Se han establecido canales directos de comunicación entre personal consular de México en Arizona y la Patrulla Fronteriza.
Personal de la Dirección General de Protección y Asuntos Consulares, ha sido comisionado para viajar a la ciudad de Douglas, Arizona y supervisar de forma directa las labores preventivas y de protección que realizan nuestros consulados en ese estado. El Consulado en Douglas ha sido reforzado con personal adicional.
Se ha solicitado a los jefes de las estaciones de la Patrulla Fronteriza en Douglas y Naco, Arizona, que el consulado sea informado de todas y cada una de las posibles aprehensiones de migrantes mexicanos realizadas por miembros del grupo Minuteman y pidió que se permita a personal consular entrevistar a todos los detenidos antes de que sean repatriados.
El Consulado General en Phoenix ha reforzado su comunicación con las autoridades competentes del Estado de Arizona.
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Acciones Preventivas Internas
El 28 de marzo, tuvo lugar una reunión, en Agua Prieta, Sonora, de autoridades mexicanas de los tres niveles de gobierno con presencia en esa la región de la frontera, en la que se acordó un programa de acción en el que participan todas las agencias del orden, con objetivo de prevenir cualquier posible incidente, surgido desde el lado mexicano, entre las que destaca la ampliación de la presencia de los Grupos Beta en la frontera.
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Posición del Gobierno de México
El Gobierno de México condena las actividades de vigilantismo que realizan ciudadanos de los Estados Unidos en la frontera. Si bien es facultad soberana de cualquier Estado tomar las medidas necesarias para asegurar la protección de sus fronteras y el cumplimiento de sus disposiciones en materia migratoria, estas actividades corresponden única y exclusivamente a las autoridades competentes de los Estados.
Desde que se tuvo conocimiento de que un grupo de civiles pretendía organizarse para realizar labores de vigilancia en la frontera con el objetivo de evitar el cruce de inmigrantes indocumentados, el Gobierno de México expresó públicamente su condena e inició diversas acciones con autoridades de los Estados Unidos a efecto de:
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asegurar el respeto a los derechos de nacionales mexicanos que, en su caso, crucen la frontera entre los estados de Sonora y Arizona en la zona donde los voluntarios del proyecto presuntamente realizarán actividades de vigilancia;
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promover la observancia plena del propio marco legal estadounidense e internacional, mismo que consagra derechos para los extranjeros que ingresen a los Estados Unidos, aún sin la documentación migratoria requerida; y
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solicitar a las autoridades competentes de ese país el despliegue de acciones preventivas que, con apego al marco legal estadounidense, permitan evitar un posible incidente en esa zona de la frontera.
En este sentido, entre otras acciones, el 10 de febrero se envió una Nota Diplomática al Gobierno de Estados Unidos, en la que se expresa nuestra preocupación por las actividades del grupo denominado Minuteman y se solicita tomar previsiones para evitar que se violen leyes federales y estatales en detrimento de nuestros connacionales.
El Gobierno de México ha calificado como inaceptables las acciones mediante las cuales grupos de particulares realizan detenciones de migrantes mexicanos. Asimismo, ha reiterado en diversos foros su compromiso por continuar trabajando con el Gobierno de Estados Unidos en la búsqueda de mecanismos que aseguren que la migración de mexicanos hacia Estados Unidos sea legal, segura, ordenada y respetuosa de sus derechos.
La Cancillería ha girado instrucciones a los Consulados de México en la frontera con Arizona, para que permanezcan al pendiente del desarrollo de los acontecimientos y para que presten auxilio a nuestros connacionales. En su caso, los consulados presentarán las denuncias ante las autoridades correspondientes si se suscitan detenciones ilegales por parte de particulares.
Asimismo, la Secretaría de Relaciones Exteriores ha establecido un convenio de colaboración con el Centro de Derechos Humanos y Derecho Constitucional de Estados Unidos, con el propósito de identificar las acciones legales que se puedan emprender contra los particulares que cometan abusos que afecten a los migrantes mexicanos.
Finalmente, cabe destacar que los gobiernos de México y Estados Unidos hemos coincidido en que la seguridad de la zona fronteriza es un tema de la mayor importancia para ambos países, y que esa responsabilidad corresponde única y exclusivamente a las autoridades competentes de ambos países.
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