CUMBRE DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE-UNIÓN EUROPEA

Antecedentes

Este foro fue establecido en Río de Janeiro en junio de 1999 con el propósito de promover y desarrollar una asociación estratégica sustentada en el pleno respeto al Derecho Internacional y en los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, así como en un espíritu de igualdad, alianza y cooperación.

En ocasión de la VI Cumbre Iberoamericana (Cartagena de Indias, Colombia, 14 y 15 de junio de 1994), el Presidente de España hizo declaraciones sobre la posibilidad de celebrar una Cumbre Unión Europea-América Latina y el Caribe. Posteriormente, el gobierno español propuso al Comité de Representantes Permanentes de la Unión Europea (COREPER) una reunión a nivel de Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea y de América Latina y el Caribe.

El gobierno del Brasil sugería la celebración de dos reuniones Cumbre, una con el MERCOSUR y otra con América Latina. No obstante, debido a las dificultades para coordinar las agendas de los Jefes de Estado y de Gobierno de la Unión Europea y de América Latina y el Caribe para celebrarlas, se decidió realizar una sola entre los países de ambas regiones.

La I Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe-Unión Europea (ALC-UE) (Río de Janeiro, Brasil, 28 y 29 de junio de 1999), tuvo como propósito fortalecer las relaciones entre ambas regiones, en los ámbitos político, económico y de cooperación, ello como pilares de una asociación estratégica, basada tanto en valores compartidos, en la profunda herencia cultural que une a ambas regiones y en la riqueza y diversidad de sus respectivas expresiones culturales.

Con objeto de avanzar en el cumplimiento de los compromisos adoptados en la Cumbre de Río de Janeiro, el presidente del gobierno español convocó a la II Cumbre birregional con el lema central “UE-América Latina y Caribe: Impulsando la asociación estratégica para el siglo XXI”, la cual tuvo lugar en Madrid, España, el 17 de mayo de 2002.

En la III Cumbre ALC-UE (Guadalajara, México, 28 de mayo de 2004), los 58 países participantes adoptaron la Declaración de Guadalajara, que incluye 104 párrafos con pronunciamientos y compromisos de ambas regiones sobre los temas centrales del evento, multilateralismo y cohesión social, así como del ámbito de la relación birregional.

En la IV Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de ambas regiones (Viena, Austria, el 12 de mayo de 2006), los representantes de los 58 países participantes adoptaron la Declaración de Viena, que incluye relevantes compromisos en campos de interés común para ambas regiones, entre los que destacan: la democracia y los derechos humanos; el multilateralismo; el desarme; la migración; el cumplimiento de los Objetivos del Milenio; la educación; y la importancia de la ciencia y tecnología en el desarrollo económico y social sostenible de los países.

En la V Reunión de Jefes de Estado y de Gobierno de América Latina y el Caribe - Unión Europea (Lima, Perú, 16 de mayo de 2008), los representante de los 58 países participantes adoptaron la Declaración de Lima “Respondiendo juntos a las prioridades de nuestros pueblos” que refleja las coincidencias de ambas regiones en materia de acuerdos de asociación, integración regional, multilateralismo, Derecho Internacional, cooperación, consecuencias del alza en los precios de los alimentos y la situación en Haití, entre otros. Asimismo, contiene la Agenda de Lima para la erradicación de la pobreza, la desigualdad y la exclusión; y para el desarrollo sostenible: medio ambiente; cambio climático; energía.

La VI Cumbre ALC-UE (Madrid, España, 18 de mayo de 2010) tuvo como tema central: “Hacia una nueva etapa de la asociación birregional: Innovación y tecnología para el desarrollo sostenible y la inclusión social”, contó con la participación de 60 líderes de ambas regiones.

Los Jefes de Estado y de Gobierno adoptaron la Declaración de Madrid, que refleja las coincidencias de ambas regiones sobre la base de sus valores compartidos y el Plan de Acción, que es un conjunto de iniciativas concretas en los ámbitos de la energía, el medio ambiente, la educación, la migración, la investigación y la innovación y la lucha contra las drogas, con su respectivos instrumentos de financiación, cuyos resultados serán revisados en la próxima Cumbre de 2012 en Chile.

También se crearon la Fundación UE-ALC, que tiene como propósito dar mayor impulso al conocimiento y a la comprensión mutua entre las dos regiones y el Mecanismo de Inversión en América Latina (LAIF), que movilizará recursos de hasta por tres mil millones de euros para las infraestructuras en la región.

Objetivos

Fortalecer los vínculos de un entendimiento político, económico y cultural entre ambas regiones a fin de desarrollar una asociación estratégica birregional.

Contribuir al fomento de objetivos comunes tales como el fortalecimiento de la democracia representativa y participativa y las libertades individuales, el Estado de Derecho, la gobernabilidad, el pluralismo, la paz y seguridad internacionales, la estabilidad política y el fomento de la confianza entre las naciones.

Promover y desarrollar una asociación estratégica sustentada en el pleno respeto al Derecho Internacional y en los propósitos y principios de la Carta de las Naciones Unidas, los principios de no intervención, respeto de la soberanía, igualdad entre los Estados y autodeterminación de los pueblos, así como en un espíritu de igualdad, alianza y cooperación.

Seguimiento

A fin de dar seguimiento a los compromisos acordados, la Cumbre de Río decidió crear un Grupo Birregional de Altos Funcionarios, el cual se reúne con regularidad, con objeto de evaluar e impulsar la aplicación de los compromisos con miras al fortalecimiento de la asociación estratégica Birregional. Hasta el momento se ha reunido en 32 ocasiones:

I. Tuusula, Finlandia, 4-5 de noviembre de 1999

II. Vilamoura, Portugal, 25 de febrero de 2000

III. Santiago, Chile, 29 de marzo de 2001

IV. Bruselas, Bélgica, 9 y 10 de octubre de 2001

V. Barbados, 29 y 30 de enero de 2002

VI. Bruselas, Bélgica, 11 y 12 de marzo de 2002

VII. Bruselas, Bélgica, 24 y 25 de abril de 2002

VIII. Madrid, España, 13 y 14 de mayo de 2002

IX. Bruselas, Bélgica, 4 de diciembre de 2002

X. Vouliagmeni, Grecia, 25 de marzo de 2003

XI. México, D. F., 17 de octubre de 2003

XII. Bruselas, Bélgica, 12 de febrero de 2004

XIII. Bruselas, Bélgica, 23 de abril de 2004

XIV. Guadalajara, México, 24-26 de mayo de 2004

XV. Bruselas, Bélgica, 25 de noviembre de 2004

XVI. Bruselas, Bélgica, 19 de abril de 2005

XVII. Lima, Perú, 16 de noviembre de 2005

XVIII. Viena, Austria, 9 de febrero de 2006

XIX. Bruselas, Bélgica, 5 de abril de 2006

XX. Viena, Austria, 9 y 10 de mayo de 2006

XXI. Basseterre, Saint Kitts y Nevis, 13-14 de octubre de 2006

XXII. Lima, Perú, 1-2 de marzo de 2007

XXIII. Lisboa, Portugal, 9-10 de octubre de 2007

XXIV. Bruselas, Bélgica, 7 y 8 de febrero de 2008

XXV. Bruselas, Bélgica, 8 y 9 de abril de 2008

XXVI. Lima, Perú, 13 y 14 de mayo de 2008

XXVII. Bruselas, Bélgica, 4 y 5 de noviembre de 2008

XXVIII. Buenos Aires, Argentina, 19 y 20 de marzo de 2009

XXIX. Bruselas, Bélgica, 2 de diciembre de 2009

XXX. Bruselas, Bélgica 2 y 3 de marzo de 2010

XXXI. Bruselas, Bélgica 13 y 14 de abril de 2010

XXXII. Madrid, España 15 y 16 de mayo de 2010

Asimismo, previo a la celebración de las reuniones de Jefes de Estado y de Gobierno  se lleva a cabo una reunión de los cancilleres de ambas regiones con la participación de la Comisión Europea y la Secretaría General del Consejo Europeo, a fin de revisar los documentos que serán aprobados por los Mandatarios.

Países participantes

Por parte de América Latina y el Caribe participan 33 países: Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Dominica, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, San Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucia, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.

Por la Unión Europea participan sus 27 países miembros: Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia , Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Reino Unido, República Checa, Rumania y Suecia; además participan el Consejo Europeo y la Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad.

Cumbres anteriores

I. Río de Janeiro, Brasil, 28 y 29 de junio de 1999

II. Madrid, España, 17 de mayo de 2002

III. Guadalajara, México, 28 y 29 de mayo de 2004

IV. Viena, Austria, 12 de mayo de 2006

V. Lima, Perú, 16 de mayo de 2008

VI. Madrid, España, 18 de mayo de 2008