Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN)

Antecedentes

Sus orígenes se remontan a 1927, cuando se fundó el Instituto Internacional Americano de Protección a la Infancia. En 1949 se incorporó como Organismo Especializado Interamericano, adoptando su denominación actual en 2005.

El Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN) es el Organismo Especializado de la Organización de los Estados Americanos encargado de mejorar la calidad de vida del niño y la familia, a través de diversos programas en materia de salud, educación, servicio social y estadística, entre otros. La sede se encuentra en Montevideo, Uruguay.

La Dirección General del Instituto es ejercida por la Dra. María de los Dolores Aguilar Marmolejo, de México, quien fuera designada por el Secretario General de la OEA, José Miguel Insulza, en el marco de la 81° Reunión Ordinaria del Consejo Directivo, celebrada en Montevideo, Uruguay, en noviembre de 2006, para un periodo de 4 años a partir del 16 de abril de 2007.

Órganos que integran el IIN:

1. Consejo Directivo

2. El Congreso Panamericano del Niño

3. La Dirección General

1) El Consejo Directivo se reúne anualmente y está integrado por los representantes de los Estados miembros de la OEA, con excepción de Cuba: Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Barbados, Belice, Bolivia, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, Costa Rica, Dominica, Ecuador, El Salvador, Granada, Guatemala, Guyana, Haití, Honduras, Jamaica, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, San Kitts y Nevis, Santa Lucia, San Vicente y las Granadinas, Surinam, Trinidad y Tobago, Estados Unidos, Uruguay y Venezuela.

México participa en el Instituto a través del Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF). La Directora General del DIF, Lic. María Cecilia Landerreche Gómez Morin, funge actualmente como Representante de México ante el citado Consejo, y la Directora General de Protección a la Infancia, Lic. Gabriela García Treviño Baigts, como Representante Alterno de México ante el Consejo Directivo del IIN.

A la fecha se han realizado 84 Reuniones Ordinarias del Consejo Directivo del IIN. La última se llevó a cabo en Perú, Lima, el 22 septiembre de 2009. La 85 Reunión Ordinaria del Consejo Directivo del IIN se llevará a cabo en Panamá, el 23 y 24 de septiembre de 2010.

Reunión Extraordinaria: del 29 al 30 de noviembre de 2007, con la participación de 22 Estados miembros, así como representantes de diversas organizaciones invitadas como observadores, se llevó a cabo una Reunión Extraordinaria del Consejo Directivo del IIN en la ciudad de Quito, Ecuador.

El encuentro se desarrolló bajo el tema “Análisis de la Implementación de las nuevas leyes de niñez y adolescencia, políticas públicas y readecuación institucional en el marco de la Convención sobre los Derechos del Niño”.

La Reunión Extraordinaria se caracterizó por privilegiar el diálogo y el intercambio de conocimientos de alta especialización en distintas esferas de incidencia, destacándose el ámbito jurídico, las políticas públicas y la inversión en la infancia y la adolescencia. Asimismo, sirvió de marco para la presentación de avances del Plan de Acción 2007 - 2011, aprobado en la 82° Reunión Ordinaria del Consejo Directivo, así como de las acciones encaminadas al fortalecimiento institucional del IIN.

2) El Congreso Panamericano del Niño es un órgano del IIN y tiene por objeto promover el intercambio de experiencias y conocimientos entre los pueblos de las Américas respecto a los problemas que están bajo la responsabilidad del Instituto, y formular recomendaciones tendientes a resolverlos.

Está constituido por los Ministros, Secretarios de Estado o sus Representantes, responsables del área correspondiente al tema a tratarse. El Congreso se reúne cada cinco años, convocado por el Consejo Directivo.

El XIX Congreso Panamericano del Niño se realizó en la Ciudad de México del 27 al 29 de octubre de 2004, cuyo tema central fue “La familia: base del desarrollo integral del niño, la niña y el adolescente”. Se adoptaron siete resoluciones: "La familia como la institución con la responsabilidad primordial para la protección, educación y desarrollo integral del niño, la niña y el adolescente"; “Evolución de la relación del niño con la familia”; “Los derechos del niño, la niña y el adolescente y su relación con sus familias”; “La doctrina de la protección integral y las normas jurídicas vigentes en relación a la familia”; “La violencia intrafamiliar y su incidencia en el desarrollo del niño”; “La promoción de una cultura de respeto de los derechos de los niños, niñas y adolescentes: el rol de los medios de comunicación”, y “Financiamiento de las resoluciones emanadas del Congreso”.

Los Estados miembros expresaron su voluntad política de apoyar, proteger y promover a la familia como el principal ámbito de defensa y desarrollo de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

El XX Congreso Panamericano del Niño, la Niña y Adolescentes se llevó a cabo en Lima, Perú, del 22 al 25 de septiembre de 2009. La Ministra de la Mujer y Desarrollo Social de Perú, Nidia Vilchez Yucra, presentó el informe de la reunión. Describió los logros del encuentro, entre los que destacó la decisión de que se haga una evaluación anual de los avances en la instrumentación de los mandatos.

También subrayó la celebración del primer foro panamericano de los niños, niñas y adolescentes gracias al cual los delegados pudieron escuchar directamente de los adolescentes sus inquietudes y opiniones. En este sentido, enumeró las recomendaciones hechas por los adolescentes, entre los que se destacan: la necesidad de priorizar el tema de la infancia y adolescencia en el presupuesto público y el aumento de la inversión en educación; dejar de invertir en armas y fomentar la paz en la región; brindar atención especializada en salud a los niños y adolescentes en situación de riesgo y vulnerabilidad; incrementar espacios públicos para recreación, cultura y juego; y mejorar los programas de estimulación temprana de los niños menores de 5 años.

3) La Dirección General ejecuta la programación aprobada por el Consejo Directivo; propone nuevos programas y actividades; somete al Consejo Directivo y a la Asamblea General de la OEA, por intermedio de la Secretaria General, los informes de gestión, y colabora con los Estados miembros, brindando información y asistencia técnica sobre los asuntos de su competencia.

En el marco de la 82° Reunión del Consejo Directivo se puso a consideración de los Estados miembros del IIN el Plan de Acción 2007-2011 de la Dirección General del IIN. El objetivo es garantizar la promoción y el ejercicio de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en los Estados miembros del Sistema Interamericano, fortaleciendo la gobernabilidad democrática.

Situación Financiera

Las actividades del Instituto son financiadas con las aportaciones autorizadas por la Asamblea General de la OEA en el Programa Presupuesto de la Organización, que ascendieron a 1, 076,001 dólares en 2009.

El Instituto también obtiene recursos de las contribuciones adicionales que efectúen los Estados miembros, bien sea para gastos generales o programas especiales, y las donaciones o legados que se hacen al Instituto, siempre que los donantes están de acuerdo con los propósitos y normas del mismo.

Participación de México

- Adhesión al Consejo Directivo: 1935

- Ratifica la Convención sobre los Derechos de los Niños: 1990.

- Sede de la 66, 79 y 80 Reuniones Ordinarias del Consejo Directivo.

- Sede del VII y XIX Congreso Panamericano del Niño.

- Presidencia del Consejo Directivo: octubre 2004 - noviembre 2006.

- Encuentro Interamericano sobre “Intercambio de experiencias y programas en la atención de Niños y Adolescentes”, Querétaro 2008.

Los días 24 y 25 de abril de 2008 se llevó a cabo en la ciudad de Querétaro, México, el Encuentro Interamericano sobre Intercambio de Experiencias y Programas en la Atención de Niños, Niñas y Adolescentes. Este evento fue organizado conjuntamente por el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN), así como por el Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia (SNDIF).

El objetivo fue promover el conocimiento, intercambio y sistematización de experiencias concretas mediante un enfoque de derechos para la orientación de las políticas de niñez y adolescencia de cuyo diseño, desarrollo e impacto puedan obtenerse aprendizajes colectivos e innovadores en el hemisferio americano.

El Encuentro convocó a cerca de 130 participantes, entre ellos a representantes ante el Consejo Directivo del IIN, titulares y alternos, representantes de los entes rectores de políticas públicas sobre infancia de los Estados miembros de la OEA, técnicos especialistas de programas estatales y observadores de organismos de la sociedad civil de la región, así como también organizaciones intergubernamentales del Sistema Interamericano y de la Organización de las Naciones Unidas.