Medidas de Fomento de la Confianza y la Seguridad

Los Ministros de Relaciones Exteriores y los Jefes de Delegación de los Estados miembros reunidos en la XXI Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos en Santiago de Chile (1991), manifestaron su decisión de iniciar un proceso de consultas sobre seguridad hemisférica, a la luz de las nuevas circunstancias regionales y mundiales.

A través de la resolución AG/RES. 1123 (XXI-O/91), "Cooperación para la Seguridad Hemisférica", la Asamblea General encargó al Consejo Permanente la creación de un grupo de trabajo, con el mandato preciso de estudiar y formular recomendaciones referentes a la cooperación para la seguridad hemisférica en sus distintos aspectos.

Como resultado de las labores del Grupo de Trabajo, la Asamblea General, en 1993, mediante la Resolución AG/RES. 1237 (XXIII-0/93), decidió convocar la Primera Reunión de Expertos Gubernamentales sobre Medidas de Fomento de la Confianza y la Seguridad, la cual se realizó en Buenos Aires, Argentina, en marzo de 1994.

Por otra parte, los Jefes de Estado y de Gobierno del Hemisferio, reunidos en la Primera Cumbre de las Américas celebrada en diciembre de 1994, declararon en el Plan de Acción, su compromiso en apoyar "las acciones que estimulen un diálogo regional para promover el fortalecimiento de la confianza mutua, preparando el camino para una conferencia regional sobre medidas de fomento de la confianza en 1995...".

De acuerdo con lo anterior, los Estados miembros de la OEA realizaron la Conferencia Regional sobre Medidas Fomento de la Confianza y la Seguridad, en Santiago de Chile en noviembre de 1995. La Declaración de Santiago sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad reúne 11 medidas acordadas por los Estados para fomentar la confianza, el diálogo y el intercambio en materias relacionadas con la seguridad hemisférica.

La Segunda Conferencia Regional sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad en Seguimiento de la Conferencia de Santiago, se realizó en San Salvador, El Salvador, en febrero de 1998. En esta Conferencia los Estados miembros acordaron 9 medidas adicionales, las cuales están contenidas en la Declaración de San Salvador sobre Medidas de Fomento de la Confianza y de la Seguridad.

Posteriormente, en la Reunión de Expertos sobre Medidas de Fortalecimiento de la Confianza y la Seguridad (Miami, 3 y 4 febrero de 2003) se adoptó el Consenso de Miami, documento con recomendaciones para la Conferencia Especial sobre Seguridad.

Actualmente los Estados Miembros reportan a la OEA sobre una “Lista consolidada de medidas de fomento de la confianza y la seguridad” de conformidad con el documento CP/CSH-1043/08 rev. 1, las cuales deben notificarse a la Organización a más tardar el 15 de julio de cada año.

Finalmente, la Declaración sobre Seguridad en las Américas, adoptada en la Conferencia Especial sobre Seguridad, celebrada en México en octubre de 2003 recomienda que, periódicamente, la Comisión de Seguridad Hemisférica se reúna como el “Foro para las Medidas de Fomento de la Confianza y la Seguridad” a efectos de revisar y evaluar las medidas de fomento de la confianza y la seguridad existentes y, si es del caso, considerar nuevas medidas que permitan asegurar el progreso en este campo. Hasta el momento se han celebrado cuatro foros (2005, 2006, 2008 y 2010).

Una vez por año, como una medida de fomento de la confianza y la seguridad y en cumplimiento de las resoluciones respectivas, nuestro país remite a la Organización de las Naciones Unidas y a la Organización de Estados Americanos, los Informes sobre Transferencias Internacionales de Armas Convencionales de Importaciones y Exportaciones y el Informe Estandarizado Internacional sobre Gastos Militares.

Asimismo, México presenta anualmente a la Organización de Estados Americanos diversos informes en materia de seguridad hemisférica los cuales pueden ser consultados en el “Catálogo de Informes de los Estados Miembros Presentados de Conformidad con las Resoluciones de la Asamblea General en Materia de Seguridad Hemisférica”.