XIX CUMBRE IBEROAMERICANA

La XIX Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y de Gobierno se llevó a cabo en Estoril, Portugal, del 29 de noviembre al 1º de diciembre de 2009, con el tema central “Innovación y Conocimiento”.

Esta es la segunda vez que Portugal tiene a su cargo la Cumbre, la primera ocasión fue en 1997 durante la VII Cumbre Iberoamericana, que analizó el tema “Los Desafíos de la Globalización y la Integración Regional”.

Reuniones Previas a la Cumbre

Se celebraron tres Reuniones de Coordinadores Nacionales y Responsables de Cooperación Iberoamericanos, una informal (Estoril, julio) y dos ordinarias (México septiembre y Estoril noviembre), a fin de avanzar en los preparativos de la Cumbre

Los Ministros de Relaciones Exteriores se reunieron en Nueva York el 24 de septiembre, en el marco del LXIV Período Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, y en Estoril, el 29 de noviembre de 2009, previo a la XIX Cumbre, para revisar los documentos negociados por los Coordinadores Nacionales y los Responsables de Cooperación que serían elevados a consideración de los Mandatarios.

Asimismo y con el propósito de facilitar el análisis del tema central de la Cumbre de Estoril, se llevaron a cabo los siguientes Seminarios temáticos:

• Taller sobre Innovación y Conocimiento (Salamanca, España, 16 y 17 de marzo)

• Primer Seminario sobre Innovación y Conocimiento: Espacio Iberoamericano del Conocimiento (Buenos Aires, Argentina, 3 y 4 de junio)

• Segundo Seminario sobre Innovación y Conocimiento: Las Políticas Públicas para Incentivar la Innovación en el Sector Privado, una Agenda Prioritaria (Río de Janeiro, Brasil, 29 y 30 de junio)

• Tercer Seminario sobre Innovación y Conocimiento: las instituciones de Innovación (Monterrey, México, 9 y 10 de julio)

• Cuarto Seminario sobre Innovación y Conocimiento: (Estoril, Portugal, 21 de julio)

Igualmente, la SEGIB circuló el “Documento sobre Innovación y Conocimiento” que conjunta los principales planteamientos del taller y los seminarios.

Reuniones Sectoriales

Previo a la XIX Cumbre Iberoamericana se realizaron once reuniones sectoriales a nivel ministerial en materia de finanzas, educación, cultura, infancia, administración pública y reforma del Estado, salud, turismo, comunicaciones, medio ambiente y seguridad social; quedando pendiente por celebrarse la de innovación y conocimiento.

Con el propósito de dar seguimiento a los encuentros con otros actores en el marco de la Conferencia Iberoamericana desde el año 2004, se celebraron las siguientes reuniones:

• IV Foro de Gobiernos Locales (Lisboa, Portugal, 19 y 20 de noviembre)

• V Foro Parlamentario Iberoamericano (Lisboa. Portugal, 23 y 24 de noviembre)

• V Encuentro Cívico (Lisboa. Portugal, 27 y 28 de noviembre)

• V Encuentro Empresarial (Lisboa, Portugal, 29 de noviembre)

De otra parte y en seguimiento a la iniciativa mexicana aprobada en la XVII Cumbre Iberoamericana, se realizó la V Reunión del Grupo Iberoamericano del Bicentenario y de los Diálogos Iberoamericanos del Bicentenario (Guanajuato, 28 de septiembre), la cual consideró aprovechar las conmemoraciones de los bicentenarios iberoamericanos para construir una comunidad de naciones unidas por las oportunidades de bienestar y progreso, es decir, una comunidad con la fuerza para luchar por las mejores causas sociales.

Desarrollo de los trabajos

La XIX Cumbre Iberoamericana fue inaugurada por el Presidente de Portugal, Anibal Cavaco Silva, quien resaltó que “más que declaraciones plagadas de buenos deseos, nuestros jóvenes necesitan de resultados concretos que les indiquen el camino hacia metas concretas”. Asimismo, contó con intervenciones del Primer Ministro luso, José Sócrates, y del Secretario General Iberoamericano, Enrique V. Iglesias.

La Cumbre de San Salvador contó con la participación de 16 Jefes de Estado y de Gobierno, seis Cancilleres (Bolivia, Cuba, Guatemala, Honduras, Paraguay y Venezuela), un asesor presidencial (Nicaragua) y un Vicepresidente (Uruguay).

Se realizaron dos sesiones plenarias (mañanas del 30 de noviembre y 1º de diciembre) en las que de manera constructiva se abordó el tema central de la Cumbre “Innovación y Conocimiento”. Asimismo, tuvo lugar un diálogo privado de los Mandatarios (tarde del 30 de noviembre) en el que conversaron libremente sobre “Respuestas a la Crisis Económica y Financiera: Intercambio de Experiencias”.

Documentos adoptados

Al término de la Cumbre de Estoril, los Mandatarios adoptaron los siguientes documentos:

• Declaración de Lisboa, documento político sobre el Acervo Iberoamericano y el tema central de la Cumbre, que reafirma el propósito común de avanzar hacia políticas públicas en materia de innovación y conocimiento que propicien equidad, inclusión, diversidad, cohesión y justicia social, así como el pleno respeto por la igualdad de género, y que contribuyan a superar los efectos de la crisis financiera y económica mundial en nuestros países, con el fin último de mejorar la calidad de vida de las sociedades iberoamericanas.

• Programa de Acción de Lisboa, documento sobre temas generales de interés para la región, cooperación y nuevos mandatos que surjan de la Cumbre que no estén directamente relacionados con el tema central.

• Comunicados especiales:

- sobre el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)

- sobre el Fortalecimiento de la Democracia y las próximas elecciones generales en el Estado Plurinacional de Bolivia

- de apoyo a la lucha contra el terrorismo en todas sus formas y manifestaciones

- sobre la cuestión de las Islas Malvinas

- sobre cooperación para el desarrollo con países de renta media

- sobre el secuestro de cooperantes españoles

- sobre la Alianza de Civilizaciones

- sobre cambio climático

- sobre la necesidad de poner fin la bloqueo económico, comercial y financiero impuestos por el gobierno de los Estados Unidos de América a Cuba, incluida la aplicación de la llamada Ley Helms-Burton

- sobre la lucha contra la corrupción

- sobre la candidatura de Portugal al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas

- de solidariedad de los países iberoamericanos con el pueblo y el gobierno de El Salvador por los recientes desastres naturales

- sobre la iniciativa Yasuni-Itt

- de la Presidencia sobre la situación en Honduras

Participación de México

Con el propósito de refrendar la vocación mexicana de privilegiar el diálogo político y la cooperación para el desarrollo, México participó en la XIX Cumbre Iberoamericana y refrendó su compromiso con el mecanismo.

El Presidente de la República, Licenciado Felipe Calderón Hinojosa, señaló en su intervención en la primera sesión plenaria que la falta de inversión en innovación y tecnología en nuestros pueblos es la causa y efecto de nuestro subdesarrollo en muchos países latinoamericanos. Por lo que en la medida en que la tecnología de la información se convierta en un bien público accesible y disponible para todos de manera indiscriminada, podremos dar un salto cualitativo en beneficio de nuestras sociedades.

Finalmente, como cada año, en el marco de la Cumbre Iberoamericana se llevó a cabo la “Ceremonia de entrega de los Premios Iberoamericanos de Calidad (FUNDIBEQ)”, organización iberoamericana sin fines de lucro, creada en 1998 como un programa de cooperación en el marco de las Cumbres Iberoamericanas, busca mejorar la competitividad de las organizaciones Iberoamericanas a través de la Calidad y de la Excelencia, y con ello fortalecer el tejido económico y social de los países de la región, propiciar un entorno de calidad, apto a la inversión. En esta ocasión resultaron galardonadas empresas de Chile, Colombia, España, México y Uruguay. Por parte de nuestro país se entregó reconocimiento a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) – Gerencia de Centrales Nucleoeléctricas “Laguna Verde”.