III REUNIÓN DE JEFES DE ESTADO Y DE GOBIERNO AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE – UNIÓN EUROPEA

Guadalajara Jalisco, 28 y 29 de mayo de 2004.

Reuniones que precedieron a la Cumbre

Entre el domingo 23 y el jueves 27 de mayo de 2004, se realizaron reuniones a nivel regional y birregional de Altos Funcionarios y de Cancilleres. El  principal objetivo de estos encuentros fue el de alcanzar un consenso sobre la totalidad del  proyecto de Declaración que adoptaría la Cumbre.

México en su calidad de presidente del Comité Latinoamericano y Caribeño propició los consensos necesarios para aprobar el texto de la Declaración.

Desarrollo de los trabajos

El viernes 28 de mayo tuvo lugar la III Cumbre ALC-UE.  Durante la inauguración el Presidente de México, Licenciado Vicente Fox, señaló que el encuentro constituía una oportunidad tanto para ratificar el compromiso con la cooperación birregional como para otorgar nuevos contenidos y alcances a la misma. Destacó, la importancia de que los logros del encuentro se tradujesen en beneficios para los ciudadanos de ambas regiones.

La parte sustantiva de la Cumbre se desarrolló en un formato innovador, de mesas de trabajo. Durante la mañana el tema abordado por los Jefes de Estado y de Gobierno fue el del Multilateralismo; por la tarde debatieron el de Cohesión Social. Cada mesa fue coordinada por un presidente y contó con dos introductores, uno por cada región.

El debate sobre multilateralismo fue amplio y evidenció numerosas coincidencias, particularmente por lo que respecta a su importancia para enfrentar los problemas globales y como base para el diálogo, la  cooperación y la solidaridad entre las Naciones. Se destacó que el sistema multilateral debe preservar la convivencia armónica entre los Estados.

Se subrayó el papel que compete a la Organización de las Naciones Unidas como eje del Sistema Multilateral; resaltándose la necesidad de una reforma para adaptarla a las realidades actuales. Sobre la seguridad internacional, se enfatizó la importancia de la prevención de crisis y el papel de la ONU, en particular del Consejo de Seguridad.

En relación a los trabajos de la mesa sobre Cohesión Social, los participantes expresaron su preocupación por el creciente aumento de la pobreza y la marginación en América Latina y el Caribe, destacando la importancia de aplicar políticas orientadas a la inversión social en sectores como el empleo, la educación, la salud y la vivienda.

La cohesión social fue advertida como base de la democracia y la gobernabilidad. Se coincidió en que no existe democracia sin desarrollo, ni desarrollo integral sin cohesión social. El papel del Estado como impulsor de la equidad y la seguridad social, fue ponderado como un elemento para lograr la inserción social.

Adopción de la Declaración

Al término del encuentro, los 58 países participantes adoptaron la Declaración de Guadalajara, que incluye 104 párrafos con pronunciamientos y compromisos de ambas regiones sobre los temas centrales del evento: multilateralismo y cohesión social así como del ámbito de la relación birregional. Entre los más destacados cabe señalar:

• Reitera que un sistema multilateral eficaz, basado en el derecho internacional y respaldado en instituciones internacionales fuertes, con la Organización de las Naciones Unidas (ONU) como centro, resulta esencial para lograr la paz y la seguridad internacional, el desarrollo sostenible y el progreso social.

• Subraya que un enfoque multilateral de la seguridad brinda el mejor medio para mantener el orden internacional

• Reafirma el compromiso para mantener y mejorar el diálogo y la consulta, con el fin de definir posiciones comunes y acciones conjuntas entre las dos regiones en los diversos órganos y las principales conferencias de las Naciones Unidas.

• Reconoce que la pobreza, la exclusión y la desigualdad constituyen afrentas a la dignidad humana; que debilitan la democracia y amenazan la paz y la estabilidad.

• Establece un compromiso para abordar el tema de la migración desde una perspectiva de respeto de los derechos humanos, sin importar el estatus de los migrantes.

• Reitera el compromiso de ambas regiones para construir sociedades más justas, a través del fortalecimiento de la cohesión social, considerando el principio de responsabilidad global común.

• Respecto a la relación birregional, subraya la importancia de los acuerdos proyectados entre la Unión Europea y las subregiones de América Latina y el Caribe los cuales, conjuntamente con los existentes y aquellos que están en proceso de negociación, permitirán seguir construyendo la asociación estratégica birregional.

• Establece un compromiso para promover la asignación de recursos para la cooperación birregional.

En su discurso de clausura el Presidente de México Vicente Fox destacó que la Cumbre hizo patente la voluntad y decisión de unir esfuerzos  contra  la pobreza y la injusticia; así como en favor de la democracia, el respeto a los derechos humanos y la vigencia de los principios y normas del derecho internacional.

Subrayó la coincidencia sobre la importancia del multilateralismo como camino de la humanidad en el Siglo XXI; como participación obligada de todas las naciones; el compromiso con sociedades más justas y democráticas, prósperas y equitativas; así como con un desarrollo que no se circunscriba al crecimiento económico.

El señor Wolfang Schüssel, Canciller Federal de Austria, reiteró la invitación para realizar la IV Cumbre ALC-UE en Viena, el 13  de mayo de 2006.

Reuniones celebradas en el marco de la III Cumbre ALC-UE

A continuación se presenta un breve informe de las 15 reuniones previas a la III Cumbre convocadas por diversas organizaciones, instituciones y sectores tanto latinoamericanos como europeos, así como por la Comisión Europea. Las reuniones se enumeran en forma cronológica.

Texto en:

1.- Seminario y Grupo de Trabajo sobre cohesión social en América Latina

2.- Reunión de Redes Universitarias ALC-UE (Espacio Común ALC-UE en materia de educación superior)

3.- Seminario: Aportes políticos y parlamentarios a la III Cumbre de ALCUE

4.- Reunión Euro-Latinoamericana sobre la Civilización del Hidrógeno

5.- Reunión sobre migración entre la Unión Europea y los países de América Latina y el Caribe

6.- Encuentro entre parlamentarios de América Latina y el Caribe con el Parlamento Europeo

7.- La cooperación birregional América Latina y el Caribe – Unión Europea

8.- Conferencia sobre el Partenario local Unión Europea – América Latina. Balance y perspectivas de la cooperación descentralizada entre entidades locales de la Unión Europea y de América Latina en el terreno de las políticas urbanas

9.- II Foro Euro-Latinoamericano-Caribeño de la Sociedad Civil

10.- II Foro Académico sobre el futuro de las relaciones entre la Unión Europea, América Latina y el Caribe

11.- Taller sobre el Proceso de Bolonia (Espacio Común en materia de Educación Superior)

12.- Seminario sobre Industrias Culturales y Desarrollo Sustentable

12.- Tercer Encuentro sobre la Sociedad Civil Organizada Unión Europea – América Latina y el Caribe (Reunión de Consejos Económicos y Sociales)

14.- Segunda Cumbre Sindical Unión Europea – América Latina y el Caribe

15.- Simposio América Latina y Europa ampliada: El reto para una nueva América Latina