Diálogo Birregional SICA-América del Norte sobre Seguridad

A partir de 2004, México canalizó su cooperación con los Estados miembros del SICA en materia de seguridad por medio del Diálogo SICA-México sobre Seguridad Democrática. Del diálogo derivaron tanto la Estrategia de Seguridad para Centroamérica y México como el Plan de Acción para el Bienio 2009 –2010.

La Estrategia, que abarcaba 11 ámbitos de cooperación de muy diversas características y alcances, produjo resultados escasos e insuficientes. El Plan de Acción tampoco promovió resultados satisfactorios ni contribuciones significativas a la lucha común contra la delincuencia organizada transnacional.

Sin embargo, el hecho de que la Secretaría General del SICA haya promovido contactos con otros países para buscar cooperación bilateral a partir de la Estrategia de Seguridad para Centroamérica y México, sin el conocimiento de nuestro país, y que haya desarrollado un “Plan de Acción con Costos” a partir de la misma, valuando las necesidades de implementación en casi $1,000 millones de dólares sin una metodología transparente, tampoco fue útil.

En total se realizaron 4 diálogos:

• I Diálogo SICA-México sobre Seguridad Democrática (El Salvador, 25 de noviembre de 2004)

• II Diálogo SICA-México sobre Seguridad Democrática (El Salvador, 16 de mayo de 2007)

• III Diálogo SICA-México sobre Seguridad Democrática (México, 11 de septiembre de 2008)

• IV Diálogo SICA-México sobre Seguridad Democrática (El Salvador, 8 y 9 de marzo 2010)

A raíz de los pocos resultados y a partir de conversaciones con Estados Unidos, que poseía un esquema de cooperación con el SICA similar al mexicano en formato y resultados (Diálogo SICA–Estados Unidos de América sobre Seguridad Democrática), México determinó la conveniencia de proponer fusionar ambos Diálogos.

México formuló la propuesta en la reunión más reciente del Diálogo SICA–Estados Unidos de América sobre Seguridad Democrática celebrada en Panamá el 7 mayo 2010. México propuso a Estados Unidos alinear las acciones de los Diálogos que SICA tenía con ambos países, y sumar a Canadá con los siguientes propósitos: evitar la dispersión de esfuerzos, ser más eficaces y contundentes contra la delincuencia organizada transnacional, y construir paulatinamente un sistema de confianza que propiciara el fortalecimiento institucional en los países miembros del SICA.

Posteriormente, en la Reunión de Cancilleres de América del Norte realizada en Wakefield, Canadá, el 13 diciembre 2010, se acordó la creación de un diálogo América del Norte–Centroamérica que fortalezca la cooperación birregional en sus esfuerzos contra la delincuencia organizada transnacional.

Luego de múltiples gestiones, Canadá, Estados Unidos y México formalizaron el 3 de noviembre de 2011 a la Presidencia Pro-Témpore del SICA, en ese momento a cargo de El Salvador, mediante carta firmada por los tres Vicecancilleres, la decisión adoptada en Wakefield. En el documento se indicó que la primera reunión del “Diálogo SICA-América del Norte sobre Seguridad” se realizaría a principios de 2012.

La agenda del diálogo birregional, que se celebrará a nivel de Vicecancilleres, tendrá como base la oferta de cooperación de Canadá, Estados Unidos y México en el marco del Grupo de Amigos de la ESCA, así como las prioridades de las respectivas estrategias de seguridad de los países miembros.