Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe (CERLALC)

El Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina y el Caribe (CERLAC), es un organismo internacional de carácter intergubernamental, que presta asesoría técnica a los gobiernos Iberoamericanos en la definición y aplicación de políticas, programas, proyectos y acciones para la promoción del libro, la lectura y el derecho de autor.

El CERLALC considera al libro como el instrumento fundamental para la difusión de la cultura y la formación, información y recreación del individuo. Asimismo, se relaciona con los gobiernos de los Estados miembro, con los gremios, asociaciones y, en general, con todos los profesionales del libro.

Países miembros

Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.

El CERLALC tiene su sede en Bogota, Colombia.

Antecedentes

Fue creado en agosto de 1971 mediante un Acuerdo de Cooperación firmado entre la UNESCO y el Gobierno de Colombia, del cual hacen parte los países de habla hispano-lusitana de la región.

El actual Estatuto General que regula al CERLALC entró en vigor a partir del 2 de abril de 2001.

Objetivos del Centro

El propósito fundamental del Centro es el fomento a la producción, distribución y difusión del libro; la promoción de la lectura y la formación de lectores permanentes; la capacitación de los recursos humanos del sector y la defensa de los derechos de autor. El CERLALC asesora y apoya a los gobiernos y a las instituciones que se ocupan del desarrollo del sector del libro.

La actividad del CERLALC se desarrolla con base en cuatro puntos de acción:

• producción, difusión y circulación del libro;

• promoción de la lectura;

• autoría y,

• servicio regional de información sobre el libro, la lectura y el derecho de autor.

Entre otras actividades, el CERLALC realiza un importante programa de apoyo de la libre circulación del libro en la región, procurando la eliminación de barreras arancelarias, fiscales y aduaneras que limitan la circulación del libro. El Centro elabora distintos proyectos sobre dotación de acervos bibliográficos en escuelas, bibliotecas y aulas, con recursos procedentes del BID y el Banco Mundial.

Las áreas de Trabajo en la que se basa el CERLALC son las siguientes: Derechos del Autor; Lectura y Escritura; Libro y Desarrollo; Programas Transversales y Cooperación.

Hay países miembro que han aprobado leyes del libro, y el CERLALC ha prestado asesoría a varios gobiernos con el fin de elaborar leyes que reflejen un razonable equilibrio entre aspectos de la oferta y de la demanda del libro. Apoya la organización de Sistemas de Bibliotecas Públicas en algunos países tanto a nivel de asesorías técnicas, como en la producción de materiales y en programas de capacitación.

El Acuerdo de Cooperación Internacional, que creó al CERLALC, establece en su Artículo XXII que el patrimonio del Centro está constituido, entre otras fuentes, por la contribución de cada gobierno, por medio de los Ministerios de Educación Nacional y de Relaciones Exteriores.

Estructura

Consejo: Máximo órgano de dirección, integrado por un representante de cada uno de los Estados miembro, un representante del Director General de la UNESCO, un representante del Presidente de la República, uno del Ministerio de Relaciones Exteriores, y uno del Ministerio de Educación Nacional de Colombia, que es el país sede.

Entre sus funciones están las de aprobar los lineamientos políticos que rigen las acciones del CERLALC y los temas de su estructura organizacional. Se reúne cada dos años. La XXIV Reunión Ordinaria del Consejo tuvo lugar en Cartagena de Indias, Colombia, del 6 al 8 de febrero de 2007.

Actualmente el Presidente del Consejo es José Antonio Funes Rodríguez, de nacionalidad hondureña, para el periodo 2007-2009.

Dirección: Se encarga de coordinar y ejecutar las actividades del Centro, que articula desde los lineamientos programáticos del CERLALC, procesos políticos de integración regional por medio de dinámicas concertadas con los gobiernos y los actores naturales de los países miembro del Centro, y de ellos con el mundo, genera la articulación de procesos técnicos de gestión y cogestión en los temas de autoría, derecho de autor, producción y distribución del libro y lectura.

Actualmente, el Director del CERLALC es Fernando Zapata López, de nacionalidad colombiana, designado por el entonces Director General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Señor Koïchiro Matsuura, y la Presidenta del Consejo del Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina, el Caribe, España y Portugal, Señora Paulina Urrutia Fernández, para el periodo de 2009-2011.

Secretaría General: Instancia coordinadora de programas técnicos, estructura administrativa, y países miembro, con el fin de optimizar los recursos humano, físico y financiero, así como dinamizar procesos de gestión tendientes a la sostenibilidad financiera y administrativa del CERLALC. Proporciona soporte administrativo, jurídico y operativo a los convenios de cooperación con instancias nacionales e internacionales en las áreas de comunicación, educación, cultura, ciencia y tecnología. Igualmente, apoya jurídica y administrativamente los lineamientos programáticos y sus iniciativas de ejecución.

La Secretaría General es Maria Teresa Pardo, de nacionalidad colombiana, para el periodo 2009-2011.

Secretaría Técnica: Encargada de articular y dinamizar actividades comunes a los programas técnicos del CERLALC, en búsqueda de un alto grado de coordinación institucional y de fortalecimiento de los procesos de cooperación.

Luis Fernando sarmiento es el actual Secretario Técnico.

Comité Ejecutivo: Está integrado por un representante de seis de los Estados miembros, elegidos en el Consejo por un periodo de dos años, por un representante de Director General de UNESCO y por los Ministros de Relaciones Exteriores y de Educación de Colombia o sus representantes.

Actualmente esta formado por Argentina, Cuba, España, Honduras, Panamá y Venezuela.

Reuniones más recientes

El CERLALC llevó a cabo del 10 al 12 de marzo de 2009, en la ciudad colombiana de Villa de Leyva, la XLII Reunión Ordinaria del Comité Ejecutivo y XXV Reunión de Consejo.

En estas reuniones se presentó y aprobó el informe de la gestión técnica, administrativa y presupuestal del año 2008, y la entonces Directora del CERLALC, Isadora de Norden, hizo un balance de su gestión 2007-2009, teniendo en cuenta la evolución que ha experimentado el organismo en los últimos dos años.

La XLI Reunión Ordinaria del Comité Ejecutivo del CERLALC fue realizada los días 26 y 27 de febrero de 2008, donde se aprobó el Programa Técnico para el año 2008. En este Programa, el CERLALC incluyó proyectos relativos a las políticas públicas, la investigación e información, la capacitación y los servicios de la entidad, entre otros. Dentro de los proyectos previstos para el año 2008, el Comité Ejecutivo del CERLALC ha incluido la constitución del Observatorio Iberoamericano del Derecho de Autor y la celebración del “Foro centroamericano sobre piratería”, los cuales constituirán herramientas útiles para la formulación y el seguimiento de las políticas regionales en materia del derecho de autor y los derechos conexos. Además, se incluyó en esta área de investigación, el lanzamiento de la Revista Iberoamericana de Derecho de Autor y la creación del “Derecho de Autor Regional, DAR”, el cual consiste en un sistema de información en línea de asuntos jurídicos relacionados con el derecho de autor y los derechos conexos.

La XXIV del Consejo y XXXIX Reunión Ordinaria del Comité Ejecutivo del CERLALC se llevaron a cabo del 6 al 8 febrero de 2007 en Cartagena de Indias, Colombia, con la participación de los representantes gubernamentales de los países miembro. Durante la reunión del Comité Ejecutivo se evaluó la ejecución técnica y presupuestal del año 2006 y se aprobó el programa técnico para el año 2007. Asimismo, se resaltó la gestión de la Dirección del CERLALC al considerar su amplia proyección y se recomendó su reelección.

En el marco de la reunión del Consejo, a partir de una amplia discusión sobre la situación actual del libro, la lectura y la creación intelectual en los países iberoamericanos, se aprobaron los Lineamientos políticos, técnicos y presupuestales para el bienio 2007-2008, y se nombró el Comité Ejecutivo, que quedó, como ya se señaló, conformado por Argentina, Cuba, España, Honduras, Panamá y Venezuela.

De igual forma, se eligieron las presidencias del Consejo y del Comité Ejecutivo del CERLALC, quedando Honduras en la Presidencia del Consejo, a cargo del Ministro de Cultura, Artes y Deportes, Rodolfo Pastor Fasquelle. En la Presidencia del Comité Ejecutivo se eligió a España, en la persona del Director General del Libro, Archivos y Bibliotecas del Ministerio de Cultura, Rogelio Blanco.

Participación del Gobierno de México.

La participación de nuestro país en el Centro se realiza a través de la Secretaría de Educación Pública (SEP), de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) y del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes (CONACULTA).

El CERLALC apoya con recursos y especialistas extranjeros en el área editorial mexicana y de otros países de la región, para dinamizar su comercio tradicional y aprovechar nuevas tecnologías como el telepedido.

El CERLALC, junto con la Unidad de Publicaciones de la Secretaría de Educación Pública y la UNESCO, pusieron en marcha el programa Podemos Leer y Escribir, que trabaja en la formación de lectores desde la infancia para que los niños puedan comunicarse eficazmente por escrito. Este programa Inició con México, Cuba y Nicaragua en 1995. A la fecha se han incorporado también Colombia, Uruguay, Venezuela, Costa Rica, Honduras, El Salvador y Chile.